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嘉兴在线新闻网     2017-10-21 00:01:44     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  腾讯云日前以0.01元中标厦门市政务外网云服务项目,在云计算产业引起轩然大波。据悉,共有5家企业参与竞标,其他几家公司给出的招标价从170万-309万不等。

  而据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》规定,政府采购必须有偿,投标报价不能低于成本价;《招标投标法实施条例》第五十一条也规定,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价,评标委员会应当否决其投标。

  腾讯云花一分钱竞标,意欲何为?该案例为何会引起如此大关注?对市场相关监督管理部门有何启示?为此,本报记者采访了通信专家项立刚、TMT行业分析师付亮、北京志霖律师事务所律师赵占领、艾媒咨询分析师刘杰豪等人士。

  腾讯云低价竞标是赔本买卖?都是拿下市场的套路

  记者:腾讯中标厦门政务云,竟只收一分钱,为何?这样的低价模式是否赔本买卖?

  项立刚:这属于战略性布局,腾讯希望借此进入政务云体系。向政府提供云服务,肯定不止一期,还会有二期、三期甚至更多期,服务范围也会向其他服务器等扩展。如果不打入这个市场,对方就永远不会成为你的客户,而一旦进入该市场,后面二期、三期要提升服务,客户也就只能找你了。因此,对于中长期的项目,用低价中标,保证先入围,后期再逐步赚回成本,是不少企业的做法。

  付亮:低价肯定是无疑的,但是否只花了一分钱,个人表示怀疑,可能由于标书格式或者中标公告的限制,没办法把所有支付条款一一列出。超低价支付,实则反映了相关企业希望在大数据、云服务领域树立自己的样板,若能成功,便可将此案例向其他地方推广。

  低价竞标违背招标法,可推广性不大

  记者:该竞标案例是否符合相关市场规则?这一模式是否可行?

  项立刚:如此低价进行竞标,肯定是违反了《中华人民共和国招标投标实施条例》的。违法招投标法,被举报投诉、制裁的可能性都是存在的。这种低价竞标的方式,会给招标的管理带来很多问题,未来这种模式被推广的可能性不大。

  付亮:在通信领域,从设备到服务,低报价其实一直都存在。在政企服务方面,一是比较难界定影响报价的因素是否只有成本,二是提供方出于种种原因有可能作出一些让利。低价竞标,反映了云服务的一个特点,即对服务提供者而言,积极扩张时,为客户提供更多的优惠更能占上风,毕竟电源、带宽等变动成本相对比较低。

  赵占领:政府相关的采购招标,一种是工程类的,一种是政务类的,前者以价格为指标,价低者得;后者采用综合评分法,除了价格,还包括技术、商业等其他因素。当然,相关招标的细目没有公示,无法具体判断是否合规。

  政府招标要更趋透明化

  记者:腾讯云低价招投标为何闹得沸沸扬扬?这对监管部门有何启示?

  项立刚:互联网企业的相关竞争,大家普遍比较关注。低价竞标,其实也不是没有先例,后面还会出现,总之,按照相关法律法规执行就是了。

  刘杰豪:腾讯云以免费低价方式竞标加剧了行业的恶性竞争,加剧了马太效应,低价竞争使得行业利润空间大幅下降,业内企业生存困难,未来招投标市场应该尽快予以规范,国家与行业应及时出台招投标市场相关法规你以规避此类行为,企业也应该反省自身行为,不能只顾眼前利益。

  付亮:这件事关注度高,实际上是传播的问题。对于软服务方面的招投标,服务内容是变动的,比如云服务,不仅需求数量在变化,环境可能也在变化,且服务可能要花很长时间,这些都需要充分全面考虑到。

  因而,应对软服务的招投标,如何去管理、去评判,如何去保证公平公正,如何为行业负责,都需要权衡。参与决策者需要付出更多时间,并承担一定责任。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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